2022年文化和自然遺產(chǎn)日來臨之際，全國各地開展了豐富多彩的非遺宣傳展示活動(dòng)。四川非遺活動(dòng)更是精彩紛呈。日前，四川省文化和旅游廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確到2025年，四川全省建設(shè)不少于10個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)，爭創(chuàng)一個(gè)國家級(jí)非遺館，整體性保護(hù)格局基本形成，基本建成非遺資源保護(hù)利用強(qiáng)省；到2035年，非遺保護(hù)工作水平和成效進(jìn)入全國前列。

如何整合各方力量協(xié)作保護(hù)發(fā)展非遺？四川非遺保護(hù)有哪些創(chuàng)新之舉和經(jīng)典案例？帶著問題記者進(jìn)行了走訪調(diào)查,并采訪了相關(guān)管理部門。

合力共謀非遺事業(yè)發(fā)展

對于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，《意見》提出了健全保護(hù)傳承體系、提高保護(hù)傳承創(chuàng)新實(shí)踐能力、加大傳播普及力度等5個(gè)方面19條具體措施。

“這是首次以文件的方式明確對省級(jí)非遺代表性傳承人記錄、文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作給予資金支持。” 四川省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鑒于很多省級(jí)傳承人年老體弱多病，有些非遺項(xiàng)目面臨失傳的危險(xiǎn)，四川省早在2018年就啟動(dòng)了省級(jí)非遺代表性傳承人記錄工程（2018-2020）。此項(xiàng)記錄工作對四川省非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承意義重大。“本來只是3年的項(xiàng)目，現(xiàn)在改成了常態(tài)化開展，其對象年齡也由65周歲以上統(tǒng)一調(diào)整為60周歲以上。”該負(fù)責(zé)人表示，今后非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程還將逐步擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)全面記錄、全覆蓋。

《意見》的出臺(tái)涉及多部門協(xié)作。四川省文化和旅游廳非遺處處長徐紅回憶，去年8月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》后，四川高度重視，立即貫徹落實(shí)，組織包括四川省文旅廳在內(nèi)的12個(gè)部門會(huì)商“各盡其職，形成合力”。徐紅表示，非遺保護(hù)在四川已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，各部門在征求意見階段都非常積極和配合，并從本部門職責(zé)出發(fā)為《意見》出謀劃策，提出了基于不同專業(yè)領(lǐng)域的寶貴建議。

非遺傳承后繼有人

作為非遺資源大省，非遺資源普查的數(shù)據(jù)顯示，四川省擁有8000多處非遺資源點(diǎn)。截至目前，四川省共有聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目7項(xiàng)，國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目153項(xiàng)、省級(jí)611項(xiàng)，共認(rèn)定國家級(jí)代表性傳承人107人、省級(jí)代表性傳承人1072人。然而，四川現(xiàn)有的非遺保護(hù)隊(duì)伍與其資源大省的地位并不匹配。

人員缺口問題是困擾包括四川在內(nèi)的各地非遺保護(hù)工作開展的一大制約因素。如何解決這一問題，四川省綿陽市平武縣開啟了制度探索。

平武縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，有著豐富的文物遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，隨著各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策相繼出臺(tái)，平武縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理工作也如火如荼地開展起來。“不僅國家重視，老百姓也愈發(fā)看重這項(xiàng)工作，申報(bào)更積極了。”平武縣非遺中心主任銀美能強(qiáng)烈感受到近年來非遺工作的變化。2021年，一份中共平武縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件明確了平武縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心3名事業(yè)編制的配置，彰顯了當(dāng)?shù)貙Ψ沁z保護(hù)傳承發(fā)展的決心和勇氣。

有了抓手的平武縣非遺工作成效斐然。目前，平武縣被認(rèn)定為省級(jí)白馬文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，擁有國家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目5項(xiàng)和市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目24項(xiàng)。此外還建立了1個(gè)非遺傳習(xí)中心、2個(gè)非遺傳習(xí)所，并授牌建立了4個(gè)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、4個(gè)剪紙傳習(xí)基地，設(shè)立了4個(gè)非遺工坊。如今，傳習(xí)基地和工坊已成為平武縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、展演、展示、保護(hù)保存、開展傳承培訓(xùn)、授藝帶徒等工作的重要平臺(tái)。

為了傳承后繼有人，充滿活力，在非遺傳承人的管理方面，《意見》也給出了明確方向。具體怎么扶持？四川省文化和旅游廳非遺處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將會(huì)推動(dòng)市、縣兩級(jí)出臺(tái)本級(jí)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法，加強(qiáng)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，完善退出機(jī)制。同時(shí)，四川還將出臺(tái)相關(guān)政策，支持優(yōu)秀代表性傳承人建立大師工作室，并探索將代表性傳承人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠等。

“非遺工坊”助力鄉(xiāng)村振興

利好政策接連出臺(tái)。5月20日，四川省文化和旅游廳、人力資源和社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《四川省非遺工坊管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確非遺工坊在場地、資金、人員培訓(xùn)等方面應(yīng)享有的12條政策，以及認(rèn)定程序、部門職能職責(zé)等。

7月1日起施行的《管理辦法》規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的非遺工坊，經(jīng)培育認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌的，可向相關(guān)部門申請享受一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的，可申請享受5萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2017年以來，文化和旅游部等部門連續(xù)兩次發(fā)文，在全國部署開展非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)工作，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力精準(zhǔn)扶貧的重要抓手和文化扶貧事業(yè)的新路徑。鄉(xiāng)村振興，非遺同行。四川此番出臺(tái)的《管理辦法》，將有力引導(dǎo)鼓勵(lì)非遺代表性項(xiàng)目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)。

目前，四川省各地依托非遺代表性項(xiàng)目建立的非遺工坊或非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地達(dá)上千家，在有效保護(hù)非遺項(xiàng)目的同時(shí)，解決了就業(yè)，促進(jìn)了增收。下一步，四川將設(shè)立一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用明顯的非遺工坊，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，逐步建立穩(wěn)定、長效的非遺工坊建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍和覆蓋人群。（王雪娟）

來源： 中國文化報(bào)